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昨日人力資源和社會保障部今天召開視頻會議,會議指出今年全國50%的地區要實施“全民參保登記計劃”,2017年將在全國范圍實施。
截至10月底,我國基本養老保險參保人數達8.52億,基本醫保已覆蓋95%以上的城鄉人口。人社部副部長游均指出,目前我們面對的整體背景是發展動力不足,創新能力不強,產能過剩,環境惡化趨勢明顯,人口老齡化加快等因素,其中直接影響社保的因素主要有3個方面:一是經濟發展新常態下,受經濟下行壓力和結構、制度調整因素影響,一批落后和產能過剩企業面臨關停并轉,工人轉崗或自謀職業,繳費能力下降,社會保險欠費和斷保問題增多,從這幾年和今年前10個月的數據來看,已初現端倪。二是人口老齡化。2014年我國60周歲以上人口比例已達到15.5%,預測2020年達到19.3%,2050年將達到38.6%。這樣的老齡化總量、程度、速度都是驚人的,也對社會保障體系提出了前所未有的挑戰。三是群眾訴求多元化。第一類是公平性訴求,要求縮小群體、地區乃至城鄉之間保障水平的差距;第二類是公開性訴求,主要是提高制度運行的透明度和公眾的知情權;第三類是便捷性訴求,主要表現為跨地區、跨制度之間的社保關系的轉續順暢。
“這些特征要求我們不斷地完善制度、創新工作方法,一方面要加強擴面,使社保全覆蓋目標早日實現;另一方面還要改進完善制度機制,力求已參保的群體不流失或少流失,更好地保障權益。保證制度的可持續性。”游均指出,實施全民參保登記計劃的目的,正是為了摸清用人單位和個人社保的參保情況,了解一些人不愿、不便參保的原因。各地要結合社保卡信息庫,建設全民登記信息管理系統。今年登記試點要擴大到全國一半的地區,2017年全面實施,為2020年實現社保全覆蓋作好準備。