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公司上訴:公司沒有義務(wù)成立工會(huì), 公司沒有工會(huì)怎么通知工會(huì)?
發(fā)布時(shí)間:2022-07-14 丨 閱讀次數(shù):

  公司不服,提起上訴。上訴理由如下:


  《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(四)》第十二條明確規(guī)定,“建立了工會(huì)組織的用人單位”在依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,有義務(wù)按勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會(huì)。但公司并未組建工會(huì)組織,故不屬于此條規(guī)定約束的范圍。


  一審法院在沒有法律明文規(guī)定的前提下,任意擴(kuò)大法律適用對(duì)象,缺乏法律依據(jù)。成立工會(huì)組織是企業(yè)員工自愿的行為,并非企業(yè)法定義務(wù)。公司規(guī)模小,員工僅8人,不可能成立工會(huì)組織,且公司在開會(huì)時(shí)已告知所有員工王者榮被開除一事。


  二審法院:公司沒有工會(huì)應(yīng)告知并聽取職工代表意見或者向當(dāng)?shù)毓?huì)組織(行業(yè)工會(huì)組織)征求意見,否則就是違法解除。


  二審法院認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。


  本案中,雖然公司并未成立工會(huì)組織,但是對(duì)于尚未建立工會(huì)組織的用人單位作出解除勞動(dòng)合同決定的,可通過告知并聽取職工代表意見或者向當(dāng)?shù)毓?huì)組織(行業(yè)工會(huì)組織)征求意見等變通方式來履行告知義務(wù)。公司解除與王者榮之間的勞動(dòng)合同關(guān)系并沒有履行上述程序?,F(xiàn)王者榮主張違法解除勞動(dòng)合同賠償金,一審法院予以支持,并無不當(dāng)。公司的上訴依據(jù)不足,本院難以支持。


  綜上所述,公司的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:


  駁回上訴,維持原判。


  上班途中被人當(dāng)成情敵殺了,一二審:是工傷!高院:純屬拼接法條,撤了!


  張大明是廣西某醫(yī)院兒科醫(yī)生。


  2017年9月30日上午7時(shí)45分左右,張大明步行上班途中,被王小石持事前準(zhǔn)備好的一把尖刀朝腰部、胸部連續(xù)捅刺三刀,經(jīng)搶救無效,張大明于當(dāng)日12時(shí)41分死亡。


  張大明與王小石素不相識(shí)。張大明與王小石的前女友孫小妹是同事關(guān)系,案發(fā)前均在醫(yī)院兒一科工作。王小石與前女友孫小妹于2017年7月分手,王小石自認(rèn)為孫小妹與其分手是張大明造成的,而對(duì)張大明心生怨恨。


  市中級(jí)人民法院于2018年3月31日以王小石犯故意殺人罪,判處其死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。


  2018年6月8日,市人社局認(rèn)定張大明步行上班過程中受到的暴力傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形,作出《不予認(rèn)定工傷決定書》,對(duì)張大明決定不予認(rèn)定或者視同工傷。


  張大明家屬不服,向人社廳提起復(fù)議。人社廳于2018年10月22日作出《行政復(fù)議決定書》,維持了人社局作出不予認(rèn)定工傷決定。


  張大明家屬仍不服,向法院提起行政訴訟。


  一審判決:在上班途中受到故意傷害,屬于因履行工作職責(zé)受到暴力意外傷害的情形,應(yīng)認(rèn)定為工傷。


  一審認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是張大明在步行上班過程中受到暴力傷害是否屬于履行工作職責(zé)的問題。


  《工傷保險(xiǎn)條例》第一條規(guī)定:“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例?!痹撘?guī)定中的事故,應(yīng)包括意外事件、故意或者過失性的行為造成的事故,并不僅指意外事件?!豆kU(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:……(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;……”該條款規(guī)定的“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”是指職工由于履行工作職責(zé)而受到暴力等傷害,該暴力等傷害應(yīng)與履行工作職責(zé)具有直接因果關(guān)系。


  《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條對(duì)不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形進(jìn)行了列舉,其中規(guī)定的“故意犯罪的”,是指職工故意犯罪造成本人受傷,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。


  本案中,無證據(jù)證明張大明受到的傷害是其故意犯罪引起的?!豆kU(xiǎn)條例》的立法宗旨就是最大限度地保障主觀上無惡意的勞動(dòng)者在因工作或與工作有關(guān)的活動(dòng)中遭受傷害后,獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。


  根據(jù)各方當(dāng)事人陳述可以確定,張大明于2017年9月30日早上前往醫(yī)院到達(dá)120急救中心門前,是處于正常去到單位上班的時(shí)間,其目的亦明確即上班,張大明上班的地點(diǎn)亦在醫(yī)院,張大明于7時(shí)45分左右被王小石傷害時(shí),直接原因是王小石單方認(rèn)為孫小妹與其分手是張大明造成的,而對(duì)張大明心生怨恨,并對(duì)張大明進(jìn)行傷害。根據(jù)查明的事實(shí),張大明與加害人王小石素不相識(shí),張大明受到的傷害其自身并無任何過錯(cuò)。對(duì)張大明而言,其在上班途中受到王小石的故意傷害,仍是屬于因履行工作職責(zé)受到暴力的意外傷害的情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為因履行工作職責(zé)導(dǎo)致受到傷害。


  從《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定列舉的情形來理解,工作時(shí)間可以放寬到上下班期間,地點(diǎn)也可放寬到工作場(chǎng)所之外。張大明因在上班途中受到素不相識(shí)的王小石的暴力傷害,符合因工作在上下班途中遭受傷害的條件,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,張大明所受傷害應(yīng)認(rèn)定為工傷。因此,對(duì)原告主張,應(yīng)予支持。


  被告市人社局、人社廳在受理涉案工傷認(rèn)定申請(qǐng)和復(fù)議申請(qǐng)后,分別作出不予認(rèn)定工傷決定和復(fù)議決定,對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因未詳盡分析,作出的決定主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤,既不符合《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神,亦無助于充分保障無過錯(cuò)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,屬于適用法律、法規(guī)不當(dāng),依法應(yīng)予撤銷。


  綜上所述,一審判決撤銷市人社局不予認(rèn)定工傷決定;撤銷人社廳復(fù)議決定;責(zé)令人社局于判決生效之日起60日內(nèi)對(duì)涉案工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出處理決定。


  人社局和人社廳不服一審判決,提起上訴。


  二審判決:張大明為履行工作職責(zé)在合理的時(shí)間與合理的路線的上班途中受到暴力意外傷害,從保護(hù)弱勢(shì)群體勞動(dòng)者的合法權(quán)益及人道主義出發(fā),依法依理均應(yīng)認(rèn)定為工傷。


  二審認(rèn)為:根據(jù)本案查明的事實(shí),張大明的上班時(shí)間是上午8時(shí),工作地點(diǎn)是在醫(yī)院,而張大明被害的時(shí)間是在上午約7時(shí)45分,被害的地點(diǎn)是在醫(yī)院的門口,從構(gòu)成工傷的形式要件來看,如何正確理解本案的特殊情況,即工作時(shí)間和工作地點(diǎn)的“合理性”問題是處理本案的關(guān)鍵。


  張大明受到暴力襲擊時(shí)雖然未在上班時(shí)間內(nèi),也未實(shí)際到達(dá)工作場(chǎng)所,但距離規(guī)定的上班時(shí)間只差約15分鐘,距離工作場(chǎng)所也只有一步之遙,不能等同于距離上班時(shí)間還很長(zhǎng)與距離上班地點(diǎn)路程還很遠(yuǎn)的情況。從行政訴訟舉證責(zé)任的分配原則來看,行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供證據(jù)證明張大明的上班時(shí)間與上班路線不屬于合理的時(shí)間與合理的路線。


  關(guān)于工作原因的認(rèn)定,張大明當(dāng)天是沿著自己住處到醫(yī)院的路線去上班,是奔著工作去的,他去醫(yī)院的最終目的是為了工作,符合“履行工作職責(zé)有關(guān)”的情況,人社局沒有證據(jù)證明張大明是去干別的的事情。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》立法原意和《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條的解釋精神,以及《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第三項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定張大明為履行工作職責(zé)在合理的時(shí)間與合理的路線的上班途中受到暴力的意外傷害,從保護(hù)弱勢(shì)群體勞動(dòng)者的合法權(quán)益及人道主義出發(fā),依法依理均應(yīng)認(rèn)定張大明為工傷。


  人社局和人社廳未能正確理解《工傷保險(xiǎn)條例》的立法原意和《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第六條的解釋精神,將張大明受到暴力的意外傷害死亡不認(rèn)定為工傷,有悖常理,其上訴理由不能成立,不予支持。


  一審判決查明事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,判決恰當(dāng),但在判決的說理部分對(duì)法律、法規(guī)及司法解釋作過度的解讀,超出了應(yīng)有的權(quán)限,應(yīng)予指正。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第一百八十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,二審判決駁回上訴、維持原判。


  申請(qǐng)?jiān)賹彛阂弧⒍弫y判,擅自擴(kuò)大“工作時(shí)間”“工作場(chǎng)所”的范圍,擴(kuò)大對(duì)“履行工作職責(zé)”的理解,脫離法律的明確規(guī)定。


  人社局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:1、張大明并非在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),也并非因履行工作職責(zé)受到暴力傷害,依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。2、原一審、二審判決擅自擴(kuò)大“工作時(shí)間”“工作場(chǎng)所”的范圍,擴(kuò)大對(duì)“履行工作職責(zé)”的理解,脫離法律的明確規(guī)定,違反了工傷認(rèn)定法定原則,認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤。


  人社廳也申請(qǐng)了再審,申請(qǐng)?jiān)賹徖碛扇缦拢?/p>


  一、張大明所受暴力傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的應(yīng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形。


  1、張大明未曾為王小石服務(wù),張大明受傷害的結(jié)果與其醫(yī)生本職工作沒有關(guān)聯(lián)性,其受傷的原因不是因?yàn)槁男泄ぷ髀氊?zé)。張大明所受傷害不具備工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、履行工作職責(zé)受到暴力傷害三個(gè)并列條件,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。


  2、事發(fā)當(dāng)天,張大明雖然以上班為目的,也在合理的時(shí)間及合理的路線上,但《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的在“上下班途中”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形并未包含遭受暴力傷害情形。


  二、工傷認(rèn)定時(shí),不能斷章取義創(chuàng)設(shè)工傷認(rèn)定新情形。


  1、《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條已經(jīng)明確認(rèn)定工傷的情形及條件,不允許自行創(chuàng)設(shè)新的工傷認(rèn)定情形。


  2、原一審、二審判決隨意組合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)的適用條件,從而認(rèn)為張大明上班途中受到暴力傷害情形亦應(yīng)認(rèn)定為工傷,適用法律錯(cuò)誤。


  高院判決:這種情況顯然不能認(rèn)定為工傷!原審拼接了《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,將兩個(gè)法律規(guī)范拼接為一個(gè)法律規(guī)范,違反法律適用規(guī)則,判決錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)撤銷。


  高院經(jīng)審理認(rèn)為,關(guān)于本案是否屬工傷問題,從以下幾個(gè)角度分析:


  一、關(guān)于張大明所受暴力傷害是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形的問題。


  《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”


  應(yīng)當(dāng)說,從《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條各項(xiàng)規(guī)定來看,并非只有在“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”內(nèi)受事故傷害才能認(rèn)定為工傷。在工作時(shí)間前后,或者因工外出期間、或者上下班途中等非“工作時(shí)間”或者非“工作場(chǎng)所”情形下,受到事故傷害的,也有應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。但是,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條各項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性,就受到暴力意外傷害而言,對(duì)應(yīng)的是《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定,該項(xiàng)規(guī)定“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。也就是說,從《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條各項(xiàng)規(guī)定綜合而言,工傷認(rèn)定中的“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”是有外延的,但是單就《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)而言,該項(xiàng)規(guī)定中的“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”是沒有外延的。張大明所受暴力傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的發(fā)生在“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”內(nèi)的條件。而且,張大明作為醫(yī)生,其從未因履行醫(yī)生職務(wù)行為與王小石有過交集,王小石實(shí)施犯罪行為也不是對(duì)張大明履行醫(yī)生職務(wù)行為不滿而實(shí)施,張大明所受暴力傷害與其履行醫(yī)生本職工作無因果關(guān)系。張大明所受暴力傷害不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”的情形。


  二、關(guān)于張大明所受暴力傷害是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形的問題。


  事發(fā)當(dāng)天,張大明步行去上班,屬于在上班途中,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定“在上下班途中”的法定情形,但是如前所述,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條各項(xiàng)之間都有獨(dú)立性,其中第(六)項(xiàng)規(guī)定的是:“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”的情形,才能認(rèn)定為工傷。張大明所受傷害不是交通事故原因的傷害,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。


  三、關(guān)于在上下班途中受到暴力意外傷害的,是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的問題。


  應(yīng)當(dāng)說,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的各種情形中,并未包括“在上下班途中受到暴力意外傷害的”情形。原二審判決認(rèn)為“張大明為履行工作職責(zé)在合理的時(shí)間與合理的路線的上班途中受到暴力的意外傷害,……依法依理應(yīng)認(rèn)定為工傷”,實(shí)際上是拼接了《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(三)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,這種將兩個(gè)法律規(guī)范拼接為一個(gè)法律規(guī)范的法律適用方法,已經(jīng)實(shí)質(zhì)改變了法律規(guī)范的構(gòu)成要件,因而是違反法律適用規(guī)則的。即,在上下班途中受到暴力意外傷害的,不屬于法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。


  從全面審查認(rèn)定來看,張大明所受暴力傷害,除不符合上述分析情形外,也不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條其他各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定工傷的情形,以及《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款各項(xiàng)規(guī)定的視同工傷的情形。不予認(rèn)定工傷決定和復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,適用法律正確,對(duì)張大明所受暴力傷害決定不予認(rèn)定為工傷或者視同工傷,結(jié)果并無不當(dāng)。


  綜上所述,原一審、二審判決適用法律錯(cuò)誤,導(dǎo)致判決結(jié)果錯(cuò)誤,本院予以糾正。市人社局、人社廳提出的再審理由成立,本院予以支持。高院判決如下:


  一、撤銷欽州市中級(jí)人民法院(2019)桂07行終11號(hào)行政判決;


  二、撤銷欽州市欽北區(qū)人民法院(2018)桂0703行初48號(hào)行政判決;


  三、駁回張大明家屬一審提出的訴訟請(qǐng)求。

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