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今年，關于養(yǎng)老金的新政策新舉措頻頻出臺。年初，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于2018年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，上調退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是我國連續(xù)14年調整基本養(yǎng)老金。
不久前，國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。
記者注意到，每當關于養(yǎng)老金的政策發(fā)布時，一些涉及養(yǎng)老保險的話題、帖文就會在網(wǎng)絡熱傳。在熱議政策紅利的同時，也出現(xiàn)一些容易引起迷惑的誤讀，比如：“養(yǎng)老保險只用繳滿15年”“省里養(yǎng)老金收不抵支，以后領養(yǎng)老金無保障”……有些誤解甚至多年來反復被傳播，讓不少人產(chǎn)生疑惑。
人社部相關負責人接受記者采訪，回應了公眾對養(yǎng)老金政策的疑惑和誤讀。
有些省份養(yǎng)老金收不抵支
因此領不到錢?
回應：自今年7月1日起，我國實施養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，全國養(yǎng)老保險基金收大于支，按時足額發(fā)放有保障
近日有自媒體發(fā)文稱，“2018年—2020年養(yǎng)老金收不抵支的省份仍有13—14個，且進一步分化的趨勢逐步增大。”這讓相關省份的不少參保者擔心：養(yǎng)老金是不是領不到了?
對此，人社部相關負責人回應，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放沒問題，全國各地包括養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)不足的省份，目前制度運行都很平穩(wěn)，養(yǎng)老金發(fā)放有保障。這位負責人解釋說：“局部地區(qū)養(yǎng)老保險基金收不抵支是事實，但這不意味著全局性風險。2014年，我國出現(xiàn)3個省份收不抵支，之后又有所擴大，這主要是現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度采取省級統(tǒng)籌的結果，不影響個人基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。”
從全國看，養(yǎng)老保險基金近年來一直收大于支、結余持續(xù)增長。其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險2017年收入3.29萬億元，支出2.85萬億元，當期結余4389億元，累計結余4.14萬億元。
人社部相關負責人表示，為緩解部分地區(qū)基金收支壓力，從今年7月1日起，開始實施養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負擔，調劑余缺，更好地確保全國企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放。與此同時，國家已采取了實施全民參保登記計劃、強化社會保險費征收管理、加大各級財政投入、多渠道籌集資金等措施，能夠確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。長遠來看，通過改革和完善基本養(yǎng)老金制度，包括開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營、劃轉部分國有資本充實社保基金做大全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金等措施，長短結合、綜合施策、多措并舉，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)老保險繳滿15年就不用再繳?
回應：15年只是判斷達到退休年齡后是否具備領取養(yǎng)老金資格的條件;養(yǎng)老保險長繳多繳，退休后每月能領得更多。
一些參保的群眾認為，養(yǎng)老保險繳滿15年就沒必要再繳了，反正到退休年齡后一樣可以領養(yǎng)老金。還有一些年輕人認為，眼下收入低，先不那么早參保繳費，等離退休年齡接近15年的時候再繳也不遲。
人社部對此回應：繳費年限滿15年只是判斷參保人員達到法定退休年齡時是否具備養(yǎng)老金領取資格的一個條件。按國家相關法律法規(guī)，在城鎮(zhèn)單位就業(yè)取得勞動收入的，應當按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，單位和職工未繳納的，按照社會保險法規(guī)定，責令限期繳納或補足并加收滯納金，逾期仍不繳納的，由有關行政部門予以處罰。我國養(yǎng)老保險制度遵循“權利和義務相對應”原則，退休時計算的養(yǎng)老金水平，與其繳費年限的長短、繳費水平的高低直接相關，因此，參保人員盡可能地長繳、多繳，退休待遇才更有保障。
人社部相關負責人解釋說，以實施基本養(yǎng)老保險制度后參加工作的參保人員為例，其退休時的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。由此可見，個人繳費時間越長、繳費越多，退休后每月養(yǎng)老金就領得越多。
地方養(yǎng)老金調整得遲
調整之前幾個月的錢不發(fā)了?
回應：各地發(fā)放到位的具體時間可能不盡相同，但無論何時落實上調后的養(yǎng)老金，都須從調整當年1月1日算起并補發(fā)。
一些網(wǎng)帖說，“年初上調養(yǎng)老金，到了7月份也沒領到。地方調整得遲，調整之前幾個月的錢是不是不發(fā)了?”“上調養(yǎng)老金向高齡退休人員傾斜，我68歲了怎么沒感受到?”
今年3月，國家明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員上調基本養(yǎng)老金水平，全國有1.1億名退休人員將受益。近年來，我國養(yǎng)老金待遇調整采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。定額調整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調整標準基本一致。掛鉤調整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制。適當傾斜體現(xiàn)重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。
人社部相關負責人說，養(yǎng)老金調整后，各地發(fā)放到位的具體時間可能不盡相同，但對退休人員而言，無論各地在何時開始組織發(fā)放，都要從調整當年1月1日算起并足額補發(fā)，“以今年為例，某地可能在6月開始落實上調后的養(yǎng)老金，但同時要補發(fā)從1月到5月上調的額度。”
此外，對高齡退休人員的傾斜由地方確定，由于地區(qū)間情況存在差異，各地調整養(yǎng)老金的水平和辦法等不盡一致。從近年各地做法看，對高齡退休人員的界定，絕大多數(shù)省份確定為年滿70周歲以上的人員。
