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1月20日，國家統計局公布的國民經濟運行情況顯示，2014年16～60周歲的勞動年齡人口比上年末減少371萬人，這是我國勞動年齡人口連續第三年絕對數量下降。
此外，城鎮就業人口增量也在收窄。記者梳理發現，2014年城鎮就業人員比上年末增加1070萬人，明顯低于2013年的1138萬人和2012年的1188萬人。
全國人大常委會委員、社科院副院長蔡昉在接受記者采訪時表示，我國實際進入勞動年齡段的人口在減少，新增就業人口的統計基礎更多是依靠農民工數量的增長。不過，國家統計局昨日發布的數據同時顯示，2014年農民工總量增速也同比回落0.5個百分點。
勞動人口連續3年下降
國家統計局數據顯示，2012年15～59歲勞動年齡人口93727萬人，比上一年減少345萬人，占總人口的比重為69.2%，比上年末下降0.6個百分點。
2013年，國家統計局將勞動年齡人口的統計范圍調整為16～60歲。統計結果顯示，16～60歲的勞動年齡人口為91954萬人，比上年末減少244萬人，占總人口的比重為67.6%。
2014年，統計局以16～60歲的勞動年齡人口為統計對象，結果發現，勞動年齡人口數量比上年末又減少了371萬人，總數為91583萬人，占總人口的比重為67.0%。
記者對比近幾年的統計數據發現，我國勞動年齡人口自2012年以來，已經連續三年出現絕對數量下降。業內普遍認為這一下降趨勢短期內不會改變。
社科院日前發布的《藍皮書》指出，在2020年之前，我國勞動年齡人口減幅相對放緩，年均減少155萬人;之后一個時期減幅將加快，2020-2030年將年均減少790萬人，2030-2050年將年均減少835萬人。
對此，業內普遍認為，我國應盡快從“單獨二孩”向“全面放開二孩”政策過渡，以應對潛在低增長率帶來的挑戰。
蔡昉對《每日經濟新聞》記者表示，我國的“人口紅利”從2010年開始逐漸消失，即使執行了
“單獨二孩”政策也無法從根本上改變這一趨勢。“雖然放松人口生育政策并不會帶來立竿見影的增長效應，但是從長期來看，將有利于實現合理的人口結構，提高未來勞動年齡人口數量和比例，從而能夠對潛在增長率產生正向的影響。”
此外，社科院社會學研究所研究員張翼提出，如果2015～2016年間還沒有出現較大的生育高峰，為應對未來勞動人口的減少，應全面放開“單獨二孩”政策。
城鎮凈增就業人數下降68萬
隨著勞動年齡人口的持續減少，城鎮凈增就業數量也出現下降趨勢。
國家統計局昨日發布的數據顯示，2014年末全國就業人員77253萬人，比上年末增加276萬人，其中城鎮就業人員39310萬人，比上年末增加1070萬人。
據記者梳理，2013年末全國城鎮就業人員為38240萬人，比上年末增加1138萬人;2012年末全國城鎮就業人員37102萬人，比上年末增加1188萬人。也就是說，全國城鎮就業人員的增量，即城鎮凈增就業人數在2013年和2014年均出現下降趨勢。其中，2013年較上一年下降50萬人，2014年較2013年又下降68萬人。
城鎮凈增就業數量的下降一方面受勞動年齡人口縮減影響，另一方面還受經濟增速放緩影響。社科院發布的《藍皮書》指出，“城鎮新增就業規模雖然持續增長，但同期凈增就業指標一直走低，2010年達到峰值1365萬人，此后逐年下降到2013年的1138萬人。未來經濟增速如果保持持續下滑，一旦超出一定底線，對就業的影響將更加明顯。”上述藍皮書提到。
此外，按照蔡昉的推斷，我國城鎮新增就業人口的統計基礎更多是依靠農民工數量的增長。但國家統計局發布的數據表明，2014年全年農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%，增速比上一年下降0.5個百分點，這也是繼2013年全國農民工總量增速下降1.5個百分點后的持續下降。
國家統計局住戶調查辦公室專項調查處處長陽俊雄對此表示，“農民工總量增速已呈現持續回落態勢。隨著農業轉移人口在城鎮落戶的增加，農村剩余勞動力供給也即將面臨拐點。”
對于備受關注的城鎮調查失業率，國家統計局局長馬建堂昨日在介紹2014年經濟運行情況時提到，“國家統計局調查的城鎮調查失業率是全年5.1%左右。”
