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8月31日,全國人大常委會批準通過個稅修訂草案,新個稅法部分內容將于 2018年10月1日起正式施行。今日,渣打銀行發布的報告顯示,渣打銀行計算得出新個稅法施行后將降低個人所得稅總額至少 3600 億元,相當于 2017 年個稅征收總額的三成。此外,新稅法施行后,估算月收入14000 元以內的稅負減輕幅度接近70%。
8月31日,全國人大常委會批準通過個稅修訂草案,新個稅法部分內容將于 2018 年 10月 1 日起正式施行。主要修改包括:對部分收入合并征稅、基本減除費用由 3500元提高到 5000 元、調整中低檔稅率對應收入級距利好低收入群體以及增加專項附加扣除。新個稅法預計將減輕個人尤其是中低收入群體的稅收負擔,改善收入分配狀況。
那么,新稅法將帶來哪些影響?
渣打銀行報告顯示,減稅后個稅收入將減少三成。“相比現行個人所得稅法,新個稅實行后個稅扣除額將達到大約3600 億元,相當于 2017 年個稅征收總額的三成(假定無專項扣除)。”渣打銀行報告同時顯示,由于兩個原因,個稅收入降低幅度可能存在低估:一是對于官方數據中的中國高收入者收入數據,很多學術分析認為高收入者在官方調查中可能低報總收入,拉低官方數據;二是考慮到應納稅額專項扣除,個人所得稅降低的幅度應該大于估算。
個稅對個人將帶來多大影響?渣打銀行測算,幾乎所有納稅人都將受益于個稅調整,中低收入者稅負降低幅度最為顯著。月收入 5000元以下者無需繳納個人所得稅,月收入在 5000至8000 元的納稅人的納稅負擔降低約97%,月收入在 8000至14000 元者個稅負擔降低約 68%。
此外,在渣打銀行看來,新個稅改革與政府積極財政政策更加積極相一致,不會顯著降低財政收入。“經我們估算,個人所得稅降低 3630 億元僅占 2017 年稅收總額的 2.5%。新稅法改革符合國務院年初提出的今年整體減稅降費 1.1 萬億規模,并已在財政預算中體現。2018 年上半年稅收增長超過預期,為未來在不改變預算前提下開展更多減稅預留空間。”渣打銀行表示,預計下半年企業減稅、財政支出和地方債發行擴大,財政政策將更加積極,以提振經濟增長。
新稅法也將拉動消費。
“新個稅的改革紅利更多地惠及中低收入家庭,他們擁有較高的消費傾向,預計由于個稅改革,2019 年家庭消費將會顯著增加,假定 2019 年個稅 GDP 占比由 2017 年的1.45%下降至 1.25%,我們估算 2019 年個稅總收入大約將達到 1.235 萬億元。我們估算,個稅收入減少 30%即可增加家庭可支配收入 3,700 億元,按中低收入勞動力人口平均邊際儲蓄率為 30%計算,2019 年總消費應能增加2500億元,占預測GDP 的0.26%。”渣打銀行報告認為。